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太阳山移民开发区始建于2004年，是一个以资源开发带动工业发展，以移民开发支持工业建设，以基础设施建设促进区域经济发展，资源开发与生态建设同步促进可持续发展的综合工业区。

开发区位于吴忠市盐池、同心、红寺堡三县（区）交界处，现代管三县（区）的5个行政村，辖19个村民小组,面积557平方公里，人口6400多人。开发区党工委、管委会是吴忠市委、政府的派出机构，享有县级经济管理权限，下设财政、税务、工商、经济发展、经贸招商、国土资源、规划建设、环保安检、公安分局、供电局共计10个直属部门、办公室、投资公司1个办事处。

开发区资源丰富，蕴藏着丰富的煤炭、白云岩、石灰岩等20余种矿产资源，交通便利，水源丰富、电力充沛。依托这些丰富的资源和便利的交通，太阳山移民开发区借西部大开发东风，掀起了大开发、大招商、大发展的序幕。

从2004年开始，光荣的开发区人白手起家、艰苦创业，顽强拼搏，使昔日的一片荒原，变成了开发热土。面向未来，开发区将以建设“安全、和谐、环保、高效”太阳山为目标，以“挑战困难、加快发展、聚势奋进、共创希望”的太阳山精神，坚持“依托资源、发展工业、以工促农、脱贫致富”的发展方向，创建好、利用好、发展好开发区这个经济发展平台，促进全区经济社会更快更好的发展。

目前太阳山移民开发区行政区划还未获得国务院批准。

吴忠市的红寺堡开发区、同心、盐池三县（区）总面积14387km²，占全市的61%，总人口63.39万人，占全市的51.9%，贫困人口28.16万人，占全市的44.42%，贫困农民的人均纯收入650元。三县（区）是典型的老少边穷和贫困地区，是国家和自治区重点扶贫攻坚县（区），当地的人民群众求发展、求富裕的心情十分迫切。

为了彻底摆脱贫困，改善当地人民生产生活状况，实现西部大开发的战略目标， 2004年4月5日，自治区党委书记陈建国、政府主席马启智视察吴忠市，决定在“红、同、盐”三县（区）交界处进行以太阳山移民工程为契机建设太阳山移民开发区，充分发挥当地矿产、土地、劳动力等资源优势，培育新的经济增长点，合理调整产业布局，促进地域经济协调发展。

太阳山移民开发区的建设过程中，得到了自治区党委、政府的高度重视，无论是在政策、资金还是人事上，都给予了极大的支持和高度的关怀。

2004年7月15日，马启智主席主持召开自治区人民政府第39次常务会议，研究了吴忠市人民政府关于太阳山扶贫移民开发及工业发展规划有关问题。会议指出，实施太阳山移民开发工程，是加快山区开发、缩小山川差距、实施区域经济协调发展的重要举措。同意太阳山镇总体规划框架，列为自治区重点扶持发展小城镇，太阳山地区的煤炭、白云岩、石灰岩资源交由吴忠市政府组织开发。

2006年4月4日，自治区党委书记陈建国调研太阳山移民开发区时市提出又一重大战略思路——将太阳山开发区建设成我区重要的能源新材料工业基地，使其成为与宁东比翼的、推动我区经济社会实现跨越式发展的又一重要经济增长极。

随着开发区建设步伐的加快和工业企业相继进入，资源的诸多问题也逐渐暴露了出来。

1、太阳山地区有丰富的矿产资源，根据宁夏矿产地质调查所开展过的工作来看：西侧－－罗山以西至土坡、东侧－－青龙山东至萌城、南至甜水堡一带，有丰富的煤炭、石灰岩、白云岩、石膏、盐、铜矿等资源，但是目前的资源分布及储量情况还未完全调查清楚，势必影响到太阳山地区远景规划的设置。

2、在资源情况未探明之前，也无法合理地进行太阳山移民开发区行政划分，当过渡到下届政府时，现有的区域规划政策能否延续还是个未知数，一旦无法延续势必会影响到太阳山移民开发区总体规划的执行。

由此可见，对资源继续勘探跟太阳山开发区的行政区域划分是密不可分的。

1、煤炭资源

目前，我公司已查明韦州矿区永安等6个井田的煤炭资源赋存情况，资源储量分布及构造情况能够满足生产需要，但扩展到矿区外围以及太阳山地区周边的煤炭资源赋存情况等还需进一步勘查。

“十一五”时期，不仅是宁夏也是全国经济社会发展的关键时期，工业化、城镇化和农业产业化进程加快，实现经济社会又快又好地发展，对地质勘查工作有了更高的要求，我们应该加大对战略性矿产资源尤其是能源如煤炭的勘查工作，应加强矿区周边及深部的煤炭资源勘查，增加后备以及替补资源。进一步对该区开展勘查工作是重要而且必要的。

2、非煤矿产资源

太阳山地区的非煤矿产资源主要有石油、天然气、煤层气、石灰岩、白云岩、石膏矿、铜矿、芒硝盐湖资源、暖泉湖水资源和旅游资源等。

（一）煤炭资源

太阳山及周边地区的煤炭资源主要分别在韦州矿区、孙家滩勘查区、萌城矿区南即37°40′以南地区和太阳山以北石沟驿以西地区。

韦州矿区范围内目前我公司已探明永安等共计6个井田192.15 km²的煤炭资源储量，小型开采区27.7km²的详查工作也已完成。

孙家滩勘查区以往开展过煤炭预查工作，发现该区深部赋存有大量的煤炭资源，但没有查明具体的资源储量。我公司2006年在该区也投入了一些工作量，但由于钻孔布置太少（仅有一个钻孔），还无法准确判断该区浅部的煤炭赋存情况。同时随着科学技术的不断进步，煤炭开采技术的日益提高，将会逐渐对深部的煤炭加以利用。

太阳山以北石沟驿以西地区，根据以往资料显示，该区赋存有大量的煤炭资源，但是该区域属于银川市管辖范围，只有重新进行区划调整，把这一范围纳入太阳山开发区管辖之后，我们才能进一步在该区开展煤炭资源勘查开发工作。

烟墩山勘查区位于盐池县西部与灵武交界处属盐池县惠安堡镇和灵武市马家滩镇，具体范围东起沈家庄井田西界，西至烟墩山西侧，北起石沟驿东南，南至惠安堡镇南，面积约101平方公里，以往进行过地质调查活动，预计煤炭储量约8.5亿吨，但未开展过专项勘查工作，同上需进行太阳山开发区行政区划调整。

新庄集勘查区东起罗山西麓，南至预旺、西至土坡，面积超过200 km²，目前宁夏煤田地质局已向国家发改委申报该项目风险投资，若宁夏煤炭煤炭地质局不能成功申请该项目，我公司可介入，从自治区国土资源厅申请该区煤炭探矿权。

大水坑至萌城区域煤炭资源丰富，后续亦可酌情投资勘查。

（二）非煤矿产资源

1、石油、天然气资源

根据我们调查，太阳山至盐池一带的石油资源比较丰富，具体面积有待进一步调查。虽然其规模还不足以形成油田，但是石油储量较大，由于开采条件的限制，被当地人称作“鸡窝坑”，目前已有民间私人开采，把这些小井整合起来，统一开采，交由炼油厂规模化炼制、政府统一管理比较符合地方经济发展的要求。

另外这一带的天然气资源也比较丰富。天然气系古生物遗骸长期沉积地下，经慢慢转化及变质裂解而产生之气态碳氢化合物，具可燃性，多在油田开采原油时伴随而出。主要成分为甲烷，比重0.65，比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性。

天然气主要有以下几个用途：

1、天然气发电，具有缓解能源紧缺、降低燃煤发电比例，减少环境污染的有效途径，且从经济效益看，天然气发电的单位装机容量所需投资少，建设工期短，上网电价较低，具有较强的竞争力。

2、天然气化工工业，天然气是制造氮肥的最佳原料，具有投资少、成本低、污染少等特点。天然气占氮肥生产原料的比重，世界平均为80%左右。

3、城市燃气事业，特别是居民生活用燃料。

4、压缩天然气汽车，以天然气代替汽车用油，具有价格低、污染少、安全等优点。

2、煤层气

煤层气俗称“瓦斯”，是主要存在于煤矿的伴生气体，即在煤矿形成过程中产生的，是以煤为储层的非常规天然气,主要成份是甲烷，是近二十年在世界上崛起的新型能源，其资源总量与常规天然气相当。煤炭开采中排出的大量煤层气作为一种新型能源，具有独特的优势，是优化一次能源结构的重要组成部分，是优质的能源和基础化工原料。同时由于煤层气作为一种有害的危险气体，排放到大气中具有很强的温室效应，既破坏大气层、污染环境，又因其易燃易爆性严重危及着广大煤矿职工的生命财产安全。

根据有关部门的建议，太阳山地区一带可在韦州矿区、萌城矿区以西，太阳山以东约2000平方公里进行煤层气勘探工作。

宁夏矿产地质调查所专家建议，鉴于韦州矿区系向斜结构，东西两翼煤炭资源开采，而中部煤炭因埋深在1000米以下，现阶段开采还有一定难度，可先进行煤层气的探索性开采。

另外也可在新庄集勘查区开展煤层气勘查。

3、石灰岩

按照成分不同，石灰岩可分为硅质石灰岩、粘土质石灰岩和白云质石灰岩三大类。

太阳山地区的石灰岩主要有硅质石灰岩和白云质石灰岩两大类，白云质石灰岩即青龙山东道梁的白云岩，平时所说的石灰岩即硅质白云岩，包括水泥石灰岩和化工石灰岩，化工石灰岩又包括玻璃用石灰岩、电石用石灰岩、制碱用石灰岩三种，主要区别如下：

电石用石灰岩：CaO边界品位≥52%，工业品位≥54%，MgO≤1%，SiO₂≤1%；

制碱用石灰岩：CaO边界品位≥88%，工业品位≥90%，MgO≤1.9%；

玻璃用石灰岩：I级：CaO>54%  ，Fe₂O₃<0.15%；Ⅱ级：CaO >47%，Fe₂O₃<0.2%。

太阳山地区的石灰岩矿主要分布在舍尔山和青龙山西道梁，青龙山西道梁的工作开展较多，舍尔山的工作开展较少，西道梁石灰岩主要包括水泥石灰岩、电石用石灰岩和制碱用石灰岩，碳酸钙含量大于90％，有害成分MgO一般小于2％，该矿区是目前发现的全国品质最好的石灰岩矿区。其中化工灰岩矿区北起舍尔山，南至石腰沟，南北长40km，宽约1－4.5km，面积约105平方公里。

1999－2000年，宁夏矿产地质调查所在青龙山西道梁地区开展了石灰岩矿床调查工作，估算资源量26亿吨，预测远景储量49亿吨。

2004－2005年对西道梁开展了普查工作，由于投资较少，工作均限于地表，矿层控制程度很低。估算推断的特种水泥石灰岩资源量为9.9亿吨，制碱石灰岩4.2亿吨。电石灰岩1.8亿吨。

在太阳山地区，石灰岩开采是矿产资源中最无序的行业，矿业权管理十分混乱。尽管开采者都按照有关法律办理了相关证件，但是资源的浪费极其严重。大量高品质石灰岩，尤其是化工石灰岩和电石灰岩的无序开采，用作一般建筑施工原料造成的浪费极为突出。

下一步需要对现有矿权设置进一步调查摸清,明确探矿权和采矿权范围，同时从宁夏矿产地质调查所和宁夏地质勘察院购买探矿权，收回现有采矿权或进行资源置换，统一规划管理。在充分摸清石灰岩的分布、具体成分等技术参数后，及早委托相关规划和设计单位，对该区石灰岩资源进行开发规划、产业规划。

4、白云岩

太阳山一带的冶镁白云岩分布于青龙山东道梁，该矿区是我区内最大、也是最主要的冶镁白云岩产地。

1960年宁夏矿产地质调查所在此开展铅锌矿调查时，推测白云岩资源量为43亿吨。

1996宁夏矿产地质调查所年对北起青龙庙、南到娘娘庙，南北长约17km，东西宽3-6km的地区施工，求得资源量2.39亿吨，加上该范围以南中段地区资源量5550万吨，共求得青龙山冶镁白云岩资源量2.94亿吨。该区含冶镁白云岩矿9层，总厚约30米，矿床平均品位Mg021.76%，CaO 30.48%，Si0₂ 0.32%，属国内同类矿石中的优质品，厚度及品位较稳定，后备资源量大，开采技术条件好，目前和今后都将是我区冶镁工业的主要原材料产地。

另外，青龙山北段已查明玻璃用白云岩资源储量约131万吨。

2000年宁夏地调院申请了该区域约23km²面积的探矿权，获悉该区域150米以下可开采储量就超过1亿吨。现有三家采矿厂即一矿、二矿和韦州矿，韦州矿开采规模较小。一矿、二矿年开采量近10万吨。

5、石膏矿

有关专业资料提及太阳山的青龙山以东至萌城一带有石膏矿的分布，但缺乏更详尽的资料。在现有的石灰岩开采现场，我们发现了很多被采石场遗弃的石膏矿石。因为以往勘查单位均未对石膏矿进行过专业调查，整个太阳山地区的石膏矿脉的分布、储量还不清楚，有待进一步投入勘查。

石油勘探报告中显示盐池县西部、南部均有可开采价值的石膏矿脉。

6、铜矿

铜矿属于稀缺的有色金属矿产，是国家战略储备资源，据有关消息，罗山西南区域铜矿点六处，有丰富的铜矿资源，宁夏地矿局曾在该区域开展了调查工作，但因工作量投入太少及岩心成型度偏低，未能查明铜矿赋存情况。

7、芒硝盐湖资源

位于惠安堡西测至太阳山开发区东北测，是宁夏芒硝的主要产地。芒硝主要成分为含水硫酸钠（Na₂SO₄·10H₂O），尚含少量氯化钠、硫酸镁等，为一碱金属盐类，能以结晶水合物形成自水溶液中析出。

芒硝广泛应用于化工和兽药方面，它的药用价值，始载于《神农本草经》，“苦咸性寒，属盐类泻下药”并被列为上品。中医学上称其粗制品为“朴硝”（皮硝），精制品为“芒硝”；如与萝卜同煮，过滤放冷，再结晶而得者称“玄明粉”或“元明粉”；置空气中风化或高温干燥失去结晶状态者称“风化硝”。三者效用基本相同，主治肠胃实热积滞、大便燥结、痰热壅积等症；外用治肠痈、乳痈初起、痔疮等。

8、暖泉湖水资源

淡水资源是指在地球水圈内,除海水、卤水以外的水资源,包括地下水、地表水、冰川水、大气木等。淡水资源是人类生存和发展不可缺少、不可替代的自然资源,是人类生存环境的基本要素。

据当代科学技术的调查研究结果获悉，我们人类生存的这颗星球的水资源总量达约13.86亿立方千米之巨，但其中淡水仅占水资源总量的2.5%。即约0.35亿立方千米。而全球淡水资源总量中69.5% 即约0.24亿立方千米是以人类难以利用，诸如冰川、永久积雪、用东地层中的冰等 固态形式存在的约0.11亿立方千米的淡水资源中又有约30%式地下水，人类能够利用的也仅是其中极少的一部分。

目前全世界有11亿人未能用上清洁的水，24亿人缺乏充足的用水卫生设施。现在缺水或水资源紧张的地区正不断扩大，联合国警告说，到2025年世界将近一半的人口会生活在缺水的地区。

太阳山地区暖泉湖，历史悠久，知名度高，它不仅是太阳山地区唯一的天然淡水资源，而且是至今全宁夏唯一一处硕果仅存、还未开发的温泉。

暖泉湖的水质符合国家医疗矿泉水标准，属于医疗热矿水。

9、旅游资源

（1）历史文化旅游

韦州古城－－－韦州历史悠久，汉代属北地郡地，唐灵武地时称威州，北宗咸平年间为西夏地，西夏李元昊改为韦州。

明太祖朱元璋封十六子朱栴为庆王，封地宁夏。但因当时宁夏粮饷不足，朱栴于洪武二十六年(1392年)在韦州城建造庆王宫府，次年入住韦州。1394年又在韦州置宁夏群牧千户所，也称韦州群牧千户所，隶属宁夏卫，有官兵1120名，专为庆王府饲养牛、马、羊等，管理庆王府在宁夏各地的牧场。后庆王府迁往宁夏镇城，庆王每年春居韦州，秋返镇城，韦州王府成为庆王避暑行宫。庆王于正统三年(1438年)病逝，翌年安葬在罗山。以后，皇帝亲封的9世亲王和庆藩分封的诸王及嫔妃等70多人先后安葬在此，形成了“明庆王陵”。建文三年(1401)，庆王奉命迁王府于宁夏，负责庆阳、宁夏、延安、绥德等地军务，直接管理中护卫。

韦州镇区内有两座古城，东西座落，仅一墙之隔。东边俗称新城，明治十三年建。都御史王旬东关，关门一，城门二。西城称为老城，建于西夏，城池规模为新城之二倍。

大罗山明代王陵区－－－大罗山形如一个扣在地上的贝壳，四周缓缓上升，山峰陡然突起。古时候称“贝”为“蠡”，故大罗山又称“大蠡山”。明王陵,位于罗山东麓，面积约30多平方公里，明代朱元璋的第十六子朱栴及其子孙们的陵园，当地人称“明王陵”，或“明庆王墓”。根据史书记载，葬在这里的有明代皇帝亲封的庆靖王、庆康王、庆怀王，庆庄王、庆恭王，庆定王，庆端王，庆宪王等九世亲王和一位端和世子，以及庆藩王分封的真宁王、安化王、宏农王、丰林王等诸王的陵墓和嫔妃们的陪葬墓。其中庆靖王正妃孙氏，是永乐八年(1410年)最早埋葬在这里的，距今已有590多年。明成化十六年（1480年），明宪宗担心庆王墓遭蹂践，命宁夏总兵派军士500人，常年守护庆王陵

庆王朱栴墓位于陵区最北端。陵园坐西朝东呈长方形，东西200 米，南北100 米。陵园东面原有门楼，高大的圆形陵台在陵园西端正中间，陵台下即为墓室。墓室由前殿、后殿及左右配殿五室连接而成，全长约18 米，宽13 米，全部使用磨光的青色长条砖砌成，做工精细。整个墓室结构严密，宏大宽敞。在此出土有“大明庆靖工墓”。据上面记载朱栴生于洪武戊午（1378 年）正月九日，二十四年辛未（1391 年）四月十三日册封为庆王，二十六年辛已（1401 年）就藩宁夏，正统三年（1438 年）八月三日病逝，享年61 岁。配室为券顶、前、中后室为穹窿顶，规模宏大宽敞，除材料的质地和规模的大小略逊于北京十三陵中的万历朱翊钧定陵外，基本形制则完全相同。陵区现存王陵和陪葬墓30 余座，大部分遭受不同程度的破坏，陵墓全部为坐西朝东，选择在两条山水沟的交汇处，使陵台左右二沟环绕，在风水上象征着“二龙戏珠”。每座陵园的建筑，也根据主人生前身份不同其规模大小也不尽相同，从陵园地面遗留的大量琉璃砖瓦等构件，说明园内有不少富丽堂皇的地面建筑。

1561年，明世宗嘉靖四十年十一月，鞑靼吉能部2万余骑兵攻掠宁夏铁柱泉（今盐池县境内），南下固原，然后循路同心县下马关镇至罗山，“焚掠庆亡陵园，全陕震动”。此番劫掠，使明王陵地面建筑遭大规模焚毁，所幸的是地下墓葬并未受损。此后，明王陵也曾有盗墓贼光顾过。然而，遭到最严重破坏的是上世纪60年代。根据当地群众讲，最早在地面上留存的“墓疙瘩”，有72座，但到1984年6月同心县文物普查时，只有34座了。

1967年，韦州周新庄村为了用砖，派人将村西南的一座墓拆毁。当宁夏博物馆闻讯派人赶到时，墓室内早已空空，只剩下“大明庆靖王墓”一盒。墓志方形盖，长60厘米，高30厘米。志盖正中阴文楷书竖镌“大明庆靖王墓”六个字，四周刻有云龙花纹，志文18行220个字，简要记述了朱栴生平及“令德孝恭，乐善循理”等功德。墓室内用磨光的青灰色大条砖砌筑，白灰构缝，十分精细严密，墓室门向东开(逝者头枕罗山，脚蹬青龙山)，墓室分前后两进，后室两侧各有一配室。墓室全长约14米，宽约13米，高6米，券顶。墓门装有两扇石门，各室之间原本都装有门，墓室建筑非常宽敞。

另一场浩劫，发生在1971年，任庄子村农民为了拆砖，将村西约半公里处的一座王陵拆毁，该王陵地面土冢高约10余米，直径约30米。墓室高约8米，长约25米，两配殿之间距离约为15米，墓室形制与北京十三陵万历朱翊钧定陵相同。该陵比起陕西乾陵发掘开放的永寿公主墓来，规模大很多。可惜的是，由于文物部门得到消息较晚，最终连这座墓的圹志也没有得到，至今也没有弄清楚墓的主人是谁。

    除上述两座明王陵遭到大规模拆毁外，其他王陵也有被盗掘的情况。1983年6月，宁夏博物馆工作人员在任庄子村一农民家中发现了“庆靖王从妃汤氏墓志铭”。接着，又在另一农民家中发现了“明庆王朱遂屏墓碑”。1987年，为兴修水利，周新庄子村农民挖墓拆砖，将村西南（陵区最北端）1公里处的庆靖王朱栴墓拆毁，里面的珍贵文物被盗一空。

康济寺塔－－－中国自汉代独尊儒术以后，将孔子抬到文宣帝高位的，只有西夏一朝。康济寺塔始建于西夏，夏主崇奉佛教，在老城内建康济寺塔及九级浮图（佛塔）。公元1391 年，朱栴受封到韦州当庆王，捐资在西夏古城康济寺兴修了一座大殿——千佛殿。后来，该寺的和尚，化缘募捐，两度修茸，于九级之上更增四级，是密檐式八角砖塔，即为康济塔。塔高42 米，是一座8 角13 层密檐式砖塔，塔身第1 层较高，2 层以上檐与檐之间的距离逐渐缩短。最高一层里面放置着一个佛龛。塔顶为八面桃形攒尖式刹顶。塔南面有高1.95 米的券门，进入塔室， 里面有八角空心木板楼梯，可以登梯上顶。塔囚周悬挂风铃，风吹铃动，叮当作响。塔的后面有两座石碑，记载着该塔的来历。

康济寺塔也是一处宝贵的革命文物。1936 年，中国工农红军西征时路过韦州，被土豪官吏阻击，红军以康济寺为阵地与敌人进行激战，一位红军指挥员在塔上指挥战斗，不幸中弹牺牲，被迫撤离。土豪官吏得意忘形，指使团丁毁掉古塔，不料，青砖掉落，砸死不少匪徒。老百姓喜出望外，奔走相告：“神塔显灵了，为红军报仇了，为百姓除害了”。

韦州喇嘛寺墓塔－－－宁夏是世界各种主要宗教汇集的地方，有伊斯兰教、道教、佛教、基督教、天主教、喇嘛教。韦州喇嘛寺墓塔是一座具有典型喇嘛教风格，保存较完整的一座砖塔,与康济寺塔南北辉映。塔基为单层八角须弥座，塔身呈宝瓶形，通高约15 米，在塔身和塔基座之间施莲瓣纹一周。西南设一小龛，称“眼光门”是放置佛像的地方，塔的基座内腹为土筑，外砌以砖。塔体外表通抹白灰，又称“白塔”，使用的墙砖是长44 厘米、宽21 厘米、厚10 厘米的明朝青砖。

韦州清真大寺―――据当地居民传说，元末由南京、苏州迁来一百余户回回人，居住在韦州城南，以屯田放牧为业。这部分回回人占当时韦州城人口的三分之一。初时，这部分回回人只有一平顶寺，规模不大。至明朝初年，韦州城内的回回人已发展到三百余户。这样，原来的平顶小寺就不能满足需要。当地回族居民准备筹建大寺，于是公推苏、金、海三位教坊头目分别到北京、南京、西安、新疆等地募集银两万余两，建造韦州清真大寺。伊斯兰教建筑本有严格的制度，传到我国后，一切都中国化了。相传韦州清真大寺是按照明太祖朱元璋所赐之图建造的，并且还得到当时著名回族将领常遇春、胡大海的资助。

明代开国功臣有不少是回族人。洪武年间，朱元璋特令回回太师尔某为翰林院编修，专任翻译伊斯兰教经典。明太祖、成祖、武宗都表示尊重回回人的信仰，并且敕建清真寺。另外传说该寺保存有清康熙四十八年（1709年）的匾额和道光二十五年（1845年）的寺碑。

盐州故城－－－从隋置盐川郡到西夏灭亡，盐州城存在了637年。明史有载：“盐池在三山儿者日大盐池，在故盐州城之西北者日小盐池。”反证了小盐池东南有故盐州城。考古调查在今惠安堡与老盐池(小盐池)之间有座废城，东西263.7米，南北233米。城内外还出土了西夏及其以前的文物，今人称为西破城。此地还具有香山居士白居易“城盐州”诗中塬的地貌特征，与史载相互印证，此城当是盐州故城。

小盐池城－－－小盐池即今老盐池。明以前旧有城，弘治十三年王殉拓城二里，正德十四年王时中再展筑增至四里。置盐池递运所，设百户，辟驿站，有兵马500员，以操守官领之。城东约10平方公里的盐湖，逐年被风沙压埋而废弃，目前开发区正在进行盐湖湿地恢复工作。

惠安堡城―――有文记载“嘉靖六年御史翟鹏筑城周二里四分，墙高三丈，址厚二丈五尺，顶厚一丈五尺，门楼两座。巡抚黄嘉善包砌砖石。明时因盐而筑城，置有盐课司、巡检司、盐捕通判、盐大使等”。1936年至1947年国民党县府驻此。翟鹏筑城名惠安，缉私盐引此批验。

明长城与烽火台―――明灭元朝以后，为防止蒙古族再次南下，200多年中从未中断对长城的修筑。大多是沿着北齐、北魏所筑的旧长城进行修筑。今人看到的长城，绝大部分是明弘治时期所修。洪武十二年，秦王朱樉就藩西安，逐渐接统陕西的边防。二十六年庆王朱栴就藩韦州，逐渐接统宁夏的军务。明长城沿线的城多与关口相结合，以堵塞和抗击敌人入侵 。防御体系长城整个布局有主干，有分支，沿线设立许多障、堡、敌台、烽火台等不同等级、不同形式和不同功能的建筑物，构成一个完整的防御体系。

2、自然地理旅游资源

罗山山势挺拔，巍然屹立，峰峦叠嶂，苍翠如染。在唐时被称为“堕落山”，后来唐高宗李治将·吐谷浑族安置在这一带，让其安家乐业，故称“安乐山”。宋时有和尚在此修奇悟道。明代人以其形似蠡(螺)山，之后逐渐演变为现在的罗山。“罗山叠翠”曾经是清代平远县(今同心县)第一名胜。

大罗山方圆不过100 多平方公里，最高峰也只有海拔2600 多米。但在太阳山一带的贫脊荒漠中实属一景。山上野生动植物成群，植被种类较多，共有植物169属275种，阳被和山麓为暖温带荒漠草原；海拔2100米以下主要种类有慈类、锦鸡儿属以及红砂、珍珠猪毛菜等耐早小灌木和草类；阔叶混交次生林分布在海拔2100－2500米，主要树种为油松纯林或油松、山杨以及灰榆、白桦等；亚高山针叶林分布在海拔2500米以上，主要为云杉纯林或云杉、山杨混交林。经济植物中，西正甘草、发菜闻于世。甘草是一种用途极广的中药材，含甘草特等多种有机物质。有清热解毒、止咳祛痰、补脾和胃等疗效。发菜是一种藻类植物，富营养和药用，有止血降压、清肠胃的功能。另有黄芪、柴胡、玉竹、地黄、大苁蓉、秦艽、细叶百合，麻黄、柴胡等200多种药用植物。

野生动物资源22目114种82个亚种，兽类有荒漠猫、沙獾、石貂、免狲、花鼠等。鸟类有岩鸽、石鸡等。属国家保护动物的，二级有石貂、荒漠猫、免狲等。其中有金雕、豹猫和猞猁等２２种属于国家重点保护野生动物，20种属于自治区规定的保护种类，22种在《濒危野生动植物种国际贸易公约》名录之内，25种鸟类属于中日候鸟保护协定规定的保护物种，3种鸟类属于中澳候鸟保护协定规定的保护物种。已知的泉眼有30多处，是游览观赏避暑的好去处。

云青寺－－－位于罗山东麓，罗山东麓远看酷似一尊面东而座的巨佛，而云青寺正好在巨佛的中心，这种佛心怀古寺、古寺藏佛心的绝妙境界，从而使人们不难理解明庆王朱栴为何要将整个庆王府及祖辈坟墓策择于此地的良苦用心。更令人叫绝的是，在巨佛的两腿正裆处，至今还淙淙流淌着一泉甘甜清澈的泉水。每逢庙会，寺里香烟云绕，钟声长鸣。不幸的是这座千年古刹在文革“破四旧”中惨遭破坏。改革开放后，在各级政府的关怀下，于1991年初在原址依原来的建筑模式，重修寺庙各大殿主体工程及十间住房，已初具规模。每年农历四月初八庙会，来自甘肃，陕西，内蒙古及区内大批佛教信徒，香客前来朝山拜佛，场面隆重热闹。

暖泉湖－－－据史料记载，早在2000多年以前，人们就已发现了它，与附近的盐湖，是这一带的胜景和财富，北魏著名地理学家郦道元在《水经注》中也记载。唐朝神龙元年(705年)，还在这里设置过温池县(址在今惠安堡)，属灵州(今吴忠)，大中四年(850年)改属威州(今韦州)。温池县名，就是取太阳山之温泉的“温”字，加泉东盐池的“池”字而来。

隋唐时期，太阳山温泉是远近闻名的自然景观和人文景观。那时的太阳山温泉，水流量很大，常在旁边汇聚成一大湖。因温泉水里含盐量高，水味咸苦，不能食用。据《新唐书.地理志》记载，当时，这里有一个面积很大、且关乎国计民生的盐池就以“温泉”命名，叫“温泉盐池”。为了加强对这里的管理，唐神龙元年(705年)特意设温池县。据《唐会要.盐铁使》载，当时的温池县，专设“榷税使”—员，“推官”两员，“巡官”两员，“胥吏”39人，“防池官健”及“池户”165户。是当地政府重要的财政来源。

到了明代，这里的风景和重要性仍然不减当年。唐时的温泉盐池，已改名为小盐池，以与今定边境内的大盐池相区别；而温泉则以风景宜人著称。据明《万历朔方新志》记载，万历四十一年(1613年)，三边总制黄嘉善，指示其部下卢文善将温泉“扩大其基，建亭凿池”，建成“为制府行边憩息之所”。当时的温泉“泉水环绕其间，树木茂盛”，使这里的湖光山色，呈现—派温润婉秀的美丽景象。

到了清代，由于滥采乱挖，小盐池的盐渐至枯竭；但太阳山温泉的景色仍有可称道之处。据成书于清乾隆二十年(1755年)的《银川小志》说：“暖泉(即今太阳山温泉)，在盐池(惠安堡)西南三十里，泉水环绕，树木葱茏”。

后来，由于气候的变迁、人类不合理的经济活动，使这里的环境日趋恶化。80年代初时泉眼尚可称“多”----约有20多眼；泉水也可称“大”----其中有3个大泉眼若碗口粗细，泉眼汽泡翻滚，咕嘟之声此起彼伏，水流在附近汇聚了约有5亩大的一个湖泊，最深处有2米多深，有几丛芦苇生长在湖边。湖水清澈，中有鱼、鸟游翔。湖周围沙丘起伏，蒿草丛生，偶有放牧者经过，唱一支信天游，则有别样风味。冬季，泉眼不涸，泉水蒸腾，颇为可观。近年来此景很难再见，泉水虽然有，泉眼却少了许多----只有13眼。所幸，明代的“制府行边暂憩之所”和“暖泉亭”的遗址尚在。在温泉南面不远的沙丘之间，有—明代古堡遗址----这就是当年黄嘉善指示其部下卢文善筑建的“制府行边暂憩之所”。古堡东西长约100米，南北宽约80米，门向东开。堡城用当地一种特有的白缰土夯筑而成，残高2—3米，堡内的荒草丛中，布满了明代的残砖断瓦、柱础及墙脚石。在古堡的西北约100米的地方，有一用白土夯筑的土墩，残高约9米，土墩上面也有残砖断瓦，就是明代的暖泉亭。依赖于大自然的天赐恩惠，造就了山清水秀，得天独厚的自然美景。

本区地域广阔，既有水面又有草场，在明清时代曾是军马场和重要的交通要道，是开展水上游乐和荒漠草原旅游项目的好地方。夏天，这里芦草青青，碧波荡漾；冬天，这里水雾弥漫，好似人间仙境。十几个大小不等的泉眼终年四季，源源不断向外流水，是传说中韦州古八景中最为秀美的景色。

（3）红色革命旅游资源

太阳山地区也是一个革命圣地，预旺、下马关镇的红军西征纪念园、豫旺堡的西征红军总指挥部旧址、徐海东工作过的旧址、红城水红军庙这些遗址记载了革命年代的故事，当地可以大力开展红色旅游。

吴忠市国资经营有限公司前身始建于1998年9月吴忠撤区设市后，是经市人民政府决定建立的国有企业。其运营宗旨是以业主身份承担吴忠市管辖范围内的自治区和吴忠市的重点基础设施项目和基本建设项目。

2004年经重大改组，撤销吴忠市建设开发总公司，组建吴忠市国资经营有限公司，直属吴忠市国资委，其任务是根据吴忠市经济发展战略要求，通过投资融资和资本经营，确保国有资产保值增值，是我市唯一一个运营和管理国有资产并进行国有资本经营的企业，是吴忠市政府唯一一家市场化运营的业主平台。

2004年底进驻太阳山移民开发区，参与开发区发展建设，主要承担了以下职责。

1、太阳山移民开发区建设的唯一投资主体

2004年自治区人民政府召开第39次常务会议，明确了太阳山地区煤炭、冶镁白云岩、石灰岩的探矿权、采矿权，按法定程序，采取“招、拍、挂”方式出让。

2005年自治区人民政府召开第17、21次主席办公会议，同意吴忠市牵头进行韦州矿区韦二至韦五井田的详勘工作，同意出让韦二至韦五井田的探矿权和永安、韦一井田的采矿权。

按照以上会议的精神，2005年市人民政府召开第6次市长办公会议，就这一专题进行讨论，确定了我公司作为韦州矿区的唯一投资主体即项目法人，并承担了太阳山吴忠园区建设工作，明确了我公司在开发区建设过程中担任的角色。三年来，我公司严格遵循市长办公会议纪要的精神，在开发区建设中担任了唯一的国有资源管理、国有资本运营和国有资源项目投资主体，严格履行投资主体的职能。

在市委、政府的正确领导下，我公司圆满完成了韦州矿区煤炭详查任务和矿权出让工作，该项目的成功运作为开发区建设提供了有力的资源和资本支持，也为区内国有矿产资源的市场化运营开创了先河，同时在把政府行为市场化的路子上探索出了一条新路子，为承担大型项目积累了丰富的投资、运营和管理经验。

2、承担了开发区建设中经济法人和项目法人的职能

1996年国家计委发布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》和1999年国务院办公厅发布的《关于加强基础设施工程质量管理的通知》指出，基础设施项目必须按照政企分开的原则组建项目法人（业主），实行建设项目法人责任制，执行国家基本建设程序和项目法人、项目招投标、项目监理、合同管理四项制度，以项目法人身份承担基础设施和基本建设项目的管理。

随着开发区建设日益高涨、建设项目越来越多，投资额增长迅速，我公司面临着更加严峻的考验，必须迅速加强自身建设，与时俱进。按照国有资产经营公司的职能即“根据吴忠市经济发展战略要求，通过投资融资和资本经营，确保国有资产保值增值”和我公司的成立目的，开发区项目建设法人必须而且唯有由我公司来承担，我公司作为太阳山移民开发区的项目法人不仅有利于各类建设项目更好地进行工期、质量、投资的三大控制，更有利于工程建设和运营的有机衔接，更有利于更好地发挥投资效益，同时有利于国有资产经营公司团队的全面建设与管理。

在当前以及将后的发展建设中，我公司一定全面接受政府的宏观领导，接受政府部门及其他行政、行业、审计及监察部门的监督，以执行政府的各项方针政策为己任，按照开拓创新与跨越发展的思路，按照政府制定的宏观建设目标进行项目开发和建设。同时在开发区建设中探索如何既管理工程又管理队伍，充分发挥项目法人作用的优点。我们勇于接受社会、接受市场、接受行业、接受政府部门的严格考验。

3、为太阳山移民开发区的行政区划提供资源依据

行政区域划分决定了太阳山移民开发区总体发展规划和韦州矿区总体发展规划及目标能否全面推行、全面实现，太阳山开发区是一个以资源开发带动工业发展的城镇，建设的内容和目标必须严格按照韦州矿区总体发展规划的指导思想去执行。

随着韦州矿区煤炭资源进一步探明、大招商、招大商政策的进一步落实，目前已经发现，仅有韦州矿区的煤炭资源和青龙山的石灰岩、白云岩资源远远不足以达到把太阳山移民开发区打造成宁夏第二经济增长极的愿望。太阳山开发区建设步伐日益加快、工业经济日益增长，资源日益缺乏的矛盾将会出现，从战略统筹的思路出发，重新调整太阳山行政区域划分势在必行，为了开发区更快、更好、更持续、更良好的发展，必须将周边地区的煤炭及非煤资源纳入太阳山开发区，由开发区统一组织领导、统一规划布局、统一土地管理、统一项目审批、统一政策扶持、统一资源开发。

为了让太阳山行政区划更加合理、区域经济发展更加迅速、第二经济增长极早日实现，当务之急须尽快查明周边的矿产资源赋存情况，我公司将会再次承担起这个具有战略意义的重要任务。

1、当前急需解决太阳山地区行政划分，将周边有矿产资源的区域纳入太阳山管辖范围内，而且须在本届自治区领导任职时完成。只有这样，太阳山才能作为唯一投资主体去勘查、开发、利用该区的矿产资源。主要资源所在地如下：

（1）目前韦州矿区煤炭资源已基本查明，韦州矿区主要位于同心县韦州镇、下马关镇、红寺堡开发区沙泉办事处管辖范围；

（2）罗山及罗山西麓、新庄集至土坡区域拥有丰富的煤炭资源，该区域属于红寺堡开发区和同心县的管辖范围；

（3）青龙山以东至至甜水堡、萌城矿区（37°40′以南）有丰富的煤炭、煤层气和白云岩资源，该区域属于灵武市和盐池县的管辖范围；

（4）韦州矿区西翼以北孙家滩勘查区属孙家滩、红寺堡开发区管辖范围；

（5）太阳山以北石沟驿以西地区，有大量的煤炭资源，但是该区域属于灵武市管辖范围。

2、当前急需解决太阳山正阳投资有限公司的批复事项，只有该公司成立，才能代表太阳山移民开发区作为投资主体去完成矿产资源勘查工作。

投资公司若能近期成立，我们将在成功完成韦州矿区详查工程的基础上，立即投入到太阳山周边地区的资源勘查工作中，用2－3年的时间完成周边地区的资源勘察情况。具体勘查方案如下：

（1）煤炭资源

韦州矿区外围、新庄集勘查区、烟墩山勘查区、孙家滩勘查区、太阳山－石沟驿勘查区、萌城勘查区南这6大块勘查区，需从预查找矿开始，可以分2年逐步完成普查工作，每年同时进行3个勘查区，挑选煤炭赋存较好的区域用1年时间完成详查工作。6个区域预查工作预计需投入1000万元。该项工作及以下所列勘查工作都需开发区党工委、管委会大力协助、需国土资源部门大力支持完成。

包括本项目在内，以下所有矿产资源勘查项目，都需通过国土资源厅申请探矿权，由我公司组织招投标工作，选取有资质的勘查单位施工。

（2）煤层气资源

上述煤炭赋存区不仅可以投资煤炭勘查项目，而且也可以实施煤层气勘查，目前先进行详细调查，通过已有的资料，对煤炭及煤层气资源勘查的可行性进行分析，决定下一步是否进行该项工作，另外煤层气可作为战略储备资源，先由我公司获取探矿权，进行勘查。

（3）石灰岩资源

在已有进行过初步普查工作的基础上，直接进入详查阶段，通过填图、测量、槽探、钻探、采样化验、水文地质调查等手段，控制矿体沿走向、倾向的变化，圈出高级别资源储量，使宝贵的石灰资源早日得以开发利用。勘查工期半年，投资投入约500万元。

（4）白云岩资源

鉴于矿区为狭长南北走向，将东道梁划分为2个区域，分块实施普查工作，以过石顶为界，矿区以北面积约30平方公里，矿区以南面积约52平方公里，施工过程中充分利用已有勘查资料，以往实施过详查工作的区域本次不再施工。该项目可与石灰岩项目同时进行，勘查工期1年，资金投入约300万元。

（5）铜矿资源

首先需通过自治区国土资源厅及宁夏地矿局调查太阳山及周边区域铜矿资源赋存情况，然后委托有金属矿产勘查的单位如宁夏矿产地质调查所进行项目设计、具体施工。该项目预计投入资金100万元，勘查工期1年，可与上述项目同时开展。

（6）石膏资源

据有关资料，太阳山地区赋存有石膏矿27.9亿吨，宁夏矿产地质调查所2005年度在该区实施过调查工作，但目前投入的勘查程度不足以进行矿产资源开采。要进行勘查工作首先需通过自治区国土资源厅及宁夏地矿局调查资源赋存情况，然后委托有资质的单位如宁夏矿产地质调查所进行项目设计、具体施工。该项目预计投入资金200万元，勘查工期1年，可与上述项目同时开展。

（7）芒硝盐湖资源

第一、可以进行工业化工，提取芒硝。不过从治理和保护生态环境方面考虑，暂不建议将本资源进行工业用途。

第二、作为资源储备，同时可以打造盐湖风景旅游区，先进行盐湖湿地恢复，打造“沃野千里”的盐湖水面，草原生态文化游乐区，在本区开展类似目前在内地较为流行的“农家乐”的旅游活动，集观光旅游、知识旅游、休闲度假旅游一体，将自然、人文景观完美结合。

第三、在盐湖恢复工作完成后，进行水质分析，如果水质达到要求，可开发盐保健健身项目。

（8）暖泉湖水资源

水资源也是国有资源的一部分，必须合理规划、节约使用。太阳山暖泉湖的水质符合国家医疗矿泉水标准，属于医疗热矿水，它也是至今全宁夏唯一一处未开发、的温泉，珍贵珍惜程度勿庸置疑。

这块宝贵的资源一旦遭到破坏，我们将痛心疾首，追悔莫及……从国有资源角度来出发，这块珍惜资源应早日纳入国有资源资产范围，由国有资产经营公司统一管理，严加保护。

（9）旅游资源

历史文化遗产―――以康济寺塔、庆王陵墓为主要内容，重点宣传历史文化，在罗山建立按遗址公园，公考古、观光，公园可以作场景化布置，以明代王的历史故事为蓝本，修建蜡像馆。目前应该加强对遗迹的保护工作，同时完善配套的基础设施、道路设施。

自然地理旅游－－－重点打造暖泉湖旅游资源。该景区可以按照以下思路规划：

第一、可以取名为千年古泉，功能定位为休闲、保健。首先需做好水文地质调查，搞清水文地质结构，以免破坏水脉。根据水文调查，可适当建一些休疗、度假及水上游乐场等设施。建设过程中突出泉文化，搞好园林建设。在泉旁择址立碑亭，将鹂道元《水经注》中所述暖泉全文镌刻碑上。

第二、可以建立水上游乐区，利用暖泉广阔水面将水的文章做足、做透，为居民提供一处亲水乐园。可开展的游乐项目主要有游泳、快艇、水上摩托、水上自行车、滑水、飘伞、垂钓等，此外还可工开挖摸鱼池供游客开展亲水旅游活动。

红色文化旅游－－－利用当地的红色文化，可以打造群众爱国主义和革命传统教育、建设社会主义先进文化、促进革命老区经济社会发展的一项扶贫工程和富民工程。可以把把盐池博物馆--八路军359旅遗址--李源畔革命遗址--下马关红城水娘娘庙--韦州康济寺塔--预旺红军西征纪念碑--红城水红军庙――同心清真大寺联合起来，列为红色旅游线路，进行重点推介。

1、前期项目资金现状

2006年由我公司组织的韦二至韦五井田煤炭详查项目，已完成投资9564.98万元，目前已分别支付工程款为319.1万元、399.2万元、389.9万元、223.0万元，共计1331.2万元，还需支付8233.78万元，即该详查工程资金缺口为8233万元。

2、资金使用方向

（1）支付韦二至韦五井田详查工程款，以尽早提交韦二、韦三井田详查报告供庆华集团下一步继续勘探使用，提交韦四、韦五井田，以便早日运作矿权出让工作；

（2）用于上述煤炭及非煤矿产资源勘查项目；

（3）用于太阳山开发区土地储备项目。

2、资金来源及运作方式

（1）争取中国建设银行5000万元贷款，目前建行吴忠支行已有贷款意向，并表示近日可先贷款2000万，用于太阳山地区土地储备项目；

（2）韦二至韦三井田部分拍卖资金抵押贷款，目前该拍卖资金分布有1亿元、5000万元分别存放于中国工商银行吴忠支行和中国农业银行吴忠支行。银行部门表示可以按照90的贷款率

（3）承载原吴忠市土地储备中心贷款债务，中国建设银行宁夏分行表示，可以提供1亿元资金支持。