从红寺堡开发区向东行进50 公里，就会看到一座新崛起的城市，道路宽敞，设施完善，人气聚集，绿色正从四面八方呵护着她——这是正在成长中的太阳山开发区。
3年前，这里是一片渺无人烟的戈壁荒漠！
您更想不到，在太阳山工业园区，宁夏庆华集团年产100万吨焦炭及300万吨重介洗煤项目建设得如火如荼，年底前将正式点火。其项目技术和建设速度在西北乃至全国都是首屈一指的。
在一片荒漠上创造奇迹，需要的是干事创业的激情和勇气！
自2004年以来，我市依托盐池、同心、红寺堡三县（区）的资源优势，大力开发建设太阳山开发区，短短3年间就实现了大踏步的进展。截至今年7月底，开发区开工重点项目17个，完成投资11亿元；引进项目33个，引进资金12亿元；开工建筑面积15万平方米；农民人均纯收入达到1613元，均实现了历史性的突破。
太阳山已从昔日荒原变成一片建设热土！
太阳山已经成为吴忠市经济社会跨越式发展的战略平台！
战略篇
“再造新优势、建设新吴忠”需要准确地把握市情，用科学的思路和战略指导发展实际，不断发掘跨越式发展的潜力。吴忠市要生发新的优势，实现新的跨越，就必须把太阳山开发建设作为一个重要平台。
2004年初，吴忠市经过两次行政区划调整，一批在全区都具有优势和特色的大产业、大企业和重要的经济资源被划出，吴忠从一个经济大市一下子变成山区大市。吴忠全市山区面积由过去的48.8%上升到81.7%，山区人口由过去的36.5%上升到51.8%，经济总量由过去的128亿元下降为80多亿元。特别是盐池、同心、红寺堡三县（区），尚有贫困人口28.16万，农民人均收入不足800元，生态环境脆弱，经济社会发展程度低。
面对这样一个巨大的变化，吴忠经济社会发展的突破口在哪里？战略思路如何确定？这是摆在吴忠市决策者面前最为现实和紧迫的课题。
凡事预则立，不预则废！新的市情催生新的思路，“再造新优势、建设新吴忠”的战略思路响亮地提了出来。其中，太阳山开发区作为吴忠市经济社会发展的首选平台走到了历史前沿。
不发展就是退步！要发展就必须直面市情，确定新的发展战略、发展目标。
2004年初，新到任的市委书记肖云刚、市长吴玉才通过调研发现，位于盐池、同心、红寺堡三县(区)交界地带的太阳山地区尽管自然条件差，但却蕴藏着丰富的矿产资源，目前已初步探明的有煤炭、冶镁白云岩、石灰岩等20余种矿产资源。其中，太阳山能源新材料基地范围内煤炭储量约为128亿吨，冶镁白云岩远景储量为18亿吨，石灰岩远景储量为49亿吨，这些矿产资源的开发前景及其深加工产品的市场前景都十分广阔。
要让落后的局面得到转变，就必须要用跨越式发展的思路和战略。
市委、市政府认为，太阳山地区不仅有丰富的矿产资源和土地资源，而且在交通、供水等基础设施的布局上，开发建设的条件也已基本成熟。市委、市政府审时度势，果断决策，决定利用该地区独特的区位条件和资源优势，打造新的发展平台，尽快将资源优势转化为经济优势、产业优势，带动盐池、同心、红寺堡三县（区）经济发展和山区的扶贫开发，加快当地群众脱贫致富步伐，统筹山川协调发展。
随后3年时间，伴随着吴忠领导干部群众对太阳山开发所持有的激情、勇气和决心，伴随着太阳山开发区的大踏步建设，自治区、国家发改委先后审查批准了《韦州矿区总体规划》、《太阳山移民开发及工业园区总体规划》、《太阳山工业园区控制性详规》、《太阳山镇区总体规划》，使得太阳山开发战略从蓝图走向现实。
战略是明确的——太阳山地区蕴藏着丰富的矿产资源，这是大自然留给干旱带人民的宝贵财富。吴忠市必须依托资源发展自己的工业经济，结束地方工业不强的历史，在紧紧围绕“建设宁夏经济次中心”战略目标的征程中阔步前进。
实践篇
新吴忠的建设必须实现经济发展、社会和谐、山川统筹、环境改善的目标，实现这一跨越式发展目标，就必须拿出全部的激情、勇气、精力和决心，建设好太阳山开发区，强力推动吴忠经济“发动机”的全力运转。
错过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越！
太阳山开发战略的形成，就是吴忠市最大的机遇，也是最大的挑战。吴忠市能不能再造新的优势，能不能实现新的跨越，取决于决策者和建设者的态度和作为。自治区领导陈建国、马启智、王正伟、于革胜、齐同生等多次到太阳山开发区指导开发建设工作，市委书记肖云刚、市长吴玉才无数次亲临开发建设一线，出谋划策，解决建设中遇到的困难和问题。
领导是服务者，同样也是建设者。在区、市领导的呕心沥血中，太阳山开发工作顺利进行。太阳山开发也成为吴忠市的“一号工程”，成为吴忠经济重新崛起的“发动机”。
2005年2月1日，石嘴山市通达煤炭有限公司竞取太阳山小泉煤炭资源探矿权。此后，中国阳光投资集团竞取永安、韦一井田煤炭资源探矿权，宁夏庆华集团竞取州矿区韦二和韦三井田煤炭资源探矿权。3年来，太阳山开发区仅完成基础设施建设一项，投入资金就达5亿多元。
太阳山已经开始“燃烧”！
2006年4月4日，自治区党委书记陈建国在太阳山开发区调研时给开发区重新定位——将太阳山开发区建设成为宁夏重要的能源新材料工业基地，使其成为与宁东比翼的、推动宁夏经济社会实现跨越式发展的又一重要经济增长极。
这一战略思路的形成，对太阳山开发建设产生的影响重大而将深远。
2006年7月，吴忠市围绕建立“务实、精干、实效”的管理新体制目标，按照“兼顾利益、集中统一、务实高效、合力推进”的基本原则，对太阳山开发区体制架构、管理关系、利益分配和配套机制进行了调整和完善，设立太阳山开发区党工委、管委会，将红寺堡园区、盐池园区、同心园区和吴忠园区合并为一个园区，直接由太阳山开发区管理，理顺了管理体制，使太阳山开发建设步入发展的快车道。
2006年11月18日，太阳山又迎来大喜之日。当天， 太阳山工业园区供水工程正式开工建设，宁夏庆华太阳山煤化工循环经济工业园也同时奠基。这意味着太阳山移民开发区将告别缺水局面，并将掀起宁夏中部干旱带开发建设的新热潮。
干事创业，需要激情来推动工作，需要勇气来对抗困难。
进入2007年，太阳山开发区努力创造着“太阳山速度”——开发区紧紧围绕重点项目，全力以赴抓开工、促进度、保投产，一年建成一个100万吨的煤焦化项目，一年建成一座库容1000万立方米的水库。同时，宁夏庆华太阳山煤化工循环经济工业园一期项目已完成投资6.7亿元；中国阳光投资集团永安、韦一井田煤炭资源采矿权及精查完成投资近3亿元；刘家沟水库已完成投资8173万元；开发区19公里主干道路完成投资5000万元；生态绿化工程植树81万株，完成投资5800万元；占地6.5万多平方米的生态绿化广场仅用70天时间就完成建设任务并投入使用；以盐湖治理为重点的水保骨干工程基本完工，成功引郝家台水库洪水和小河径流进入盐湖，利用工程措施和生物措施，治理暖泉湖，共形成生态水面5000多亩。宁夏发电集团太阳山风电厂一期投资4亿元的4.5万千瓦风电项目、蒙欣公司一期投资3700万元的30万吨兰碳项目、200户塞上农民新居等项目全面开工。
据初步测算，按照目前的建设速度，太阳山开发区2007年将完成投资20亿元以上，这将引领吴忠地方工业实现新的突破。
吴忠地方工业的发展已经翻开新的一页！
蓝图篇
“再造新优势、建设新吴忠”需要激情和勇气。跨越式发展要用科学的发展观做指导，要用紧扣“发展”的思维做先锋，要用跨越式发展的战略做指引。宏伟的太阳山建设蓝图需要吴忠人永不干涸的心血和汗水。
“宁夏的增长极，吴忠的崛起区”，这是太阳山开发建设的终极目标。
按照这一目标，太阳山开发建设以资源为依托，以园区为载体，以工业为主导，以项目为中心，立足资源优势进行工业开发，促进贫困地区的资源优势向经济优势转化，即通过长远规划，加大太阳山地区的生态建设及基础设施建设，加快资源开发，发展工业经济，从而带动中部干旱带地区群众脱贫致富，真正实现统筹山川区域协调发展，最终以工业发展带动盐、同、红三县（区）及中部干旱带共同发展，带动当地群众脱贫致富。
资料显示，开发区建设带动了二三产业及劳务产业的快速发展，进入开发区的建筑企业达20多家，各种运输车辆达1000多台，银行、保险、通讯等服务机构都在开发区设立了营业点，已开通2条公交线路和4条班车客运线路，3家出租车公司落户开发区，在开发区从事第三产业的个体工商户由去年12月份的39家发展到现在的220多家，增长了近6倍。截至今年7月底，到太阳山开发区务工的农民达1.37万人（次），其中绝大部分来自盐池、同心、红寺堡等中部干旱带县（区），他们打工收入达1826万元。随着新建企业的投产，太阳山开发区正逐步成为带动周边群众务工增收、脱贫致富的有效平台。
2007年6月16日，自治区党委书记陈建国再次对太阳山工业发展进行调研，他要求自治区相关部门加大对项目的支持力度，进一步加快太阳山的开发建设，使太阳山尽早发挥增长极效应。
7月26日，自治区政府与中国华能集团签订合作协议，由宁夏发电集团和华能集团组建合资公司，共同开发建设太阳山。8月23日，中国华能集团公司对太阳山项目建设情况进行实地考察。该公司拟投资建设100万吨煤制二甲醚项目及其他煤炭深加工项目，韦州综合利用电厂、罗山电厂等项目。
这给火热的太阳山又添了一把火！
宁东第三次领导小组会议提出，利用5年时间，通过宁东、太阳山两大基地建设，再造一个新宁夏。太阳山开发区也根据会议精神及时提出了新的奋斗目标——到2011年，太阳山能源新材料基地完成投资达到200亿元，GDP达到50亿元，占到全区的二十四分之一，占到吴忠市的四分之一，地方财政收入2.5亿元，占到吴忠市的四分之一，煤炭生产能力达到1000万吨，占到全区的十分之一，发电装机容量达到300万千瓦以上，占到全区的五分之一，煤化工产能达到400万吨，占到全区的三分之一，农民人均纯收入达到4000元以上，年均增长33%以上，力争超过全区平均水平。
这是一个宏伟的发展蓝图，这是一个振奋人心的奋斗目标！
太阳山开发建设的成效，就是新吴忠建设的实践在各个方面的具体体现。自治区第十次党代会提出，要实现跨越式发展，在这样一个百舸争流的新形势下，太阳山开发的决策者的思路更开阔了！
——依托太阳山能源新材料基地，做大做强以煤炭及其深加工和金属镁等产业为主导的产业聚集区。通过引进一批经济实力强、产业链条长的企业，提升产品的附加值，实现资源优势向经济优势的转化，打造一条新的经济增长带，使其尽快成为宁夏经济的增长极，成为带动中部干旱带经济发展的平台。
——创新发展思维和发展模式，突破行政区域界限，使太阳山开发区成为经济发展的“特区”和经济开发的示范样板，根据产业发展特点和产业链属性安排更多的关联项目，形成一个经济意义上的大区域、大平台，使更多的县域经济单元被辐射、被带动，让更多的县区和群众共享太阳山开发建设的成果。
——充分发挥工业的强大推动作用，尽快把太阳山开发区建设成为一个区域和谐社会。坚持发展新型工业的同时，坚持不懈地抓好生态建设和环境治理，逐步改善当地的生态环境，实现可持续发展。坚持工业反哺农业的思路，促进财政加大投入力度，改善区域内农民的物质文化及生产生活条件，实现农村可持续发展。坚持开发让群众真正受益的原则，加速农村劳动力转移，促进生产要素的流通与交换，促进交通运输业、商业饮食服务业、金融业与房地产业等二三产业的发展，增加农民收入。
再造新优势、建设新吴忠，实现跨越式发展！这是吴忠干部群众发出的最强音，是落实科学发展观、落实自治区第十次党代会精神的具体目标。
吴忠，正在跨越式发展的大道上铿锵而行！
商贸发达的滨河城市建设牵动着全市上下，几年来，市四套班子主要领导更是多次深入建设一线查看指导，为滨河城市建设问诊把脉。图为市四套班子领导实地查看滨河生态建设情况。 （苏志龙 摄）
思路决定出路，方向明确比什么都重要。“再造新优势，建设新吴忠”的思路在城市化发展上如何体现和实践呢？
在新一轮的城市化建设中，吴忠这个昔日被誉为商贸重镇的旱码头该走向何方？距银川60公里的吴忠在主动接受银川辐射的同时，也重新审视自己的城市定位和辐射能力，打造吴忠城市品牌。
要打造吴忠城市品牌，就需要为城市形象准确定位。
自古经贸繁荣，行商坐贾云集，素有“水旱码头”之誉——将吴忠定位为商贸之城？
是我区少数民族最为集中的地区，回族人口占48.8%——将吴忠定位为民族特色之城？
靠近银川，紧邻黄河，与青铜峡市隔河相望，直线距离不足10公里，38公里黄河过境段有3座黄河大桥，沿河两岸湖泊湿地较多——建设黄河上游最具特色和潜力的滨河城市？
分析实际，反复论证。2003年，刚刚上任的新一届吴忠市决策者顺势出牌，大胆提出了建设滨河生态城市、再造魅力回乡的构想。
2003年5月，自治区党委、政府通过了把吴忠建成滨河生态城市这一构想。
市委书记肖云刚在市委九届十二次会议上明确提出：按照“一城三区、依托黄河、相向发展、功能互补”的城市建设思路，围绕黄河两岸，以生态为连接，把青铜峡、吴忠联系起来，拉大城市框架，建造一个美丽的滨河生态城市。
滨河生态城市的发展决策一出炉，全市上下立刻打响了一场城市建设攻坚战。主要领导多次深入施工现场查看指导。市委书记肖云刚强调，吴忠城市发展要有自己的特色和品位，要全力打好基础，将美丽的滨河城市建设好，使其早日绽放魅力。他还定期听取滨河城市建设的汇报。市长吴玉才指出，要规划好、建设好滨河城市，在为吴忠百姓创造良好生活环境的同时，提升吴忠城市的知名度，展现回乡吴忠独特的城市形象。他多次现场办公，解决滨河城市建设中的实际问题。主管城市建设的副市长张作理更是长期奔波在建设一线。市人大常委会、市政协也组织代表和委员视察了滨河城市建设，为吴忠滨河城市发展建言献策。滨河城市建设所涉及的市直各有关部门、乡镇等更是全力以赴做好相关工作。
众人划桨，掀起滨河城市建设的高潮。
城建勾勒城市“骨骼”
没有想不到的事，就怕做不到，脚踏实地的行动决定成败。
被喻为人的躯干的城市道路，作为吴忠滨河城市的网络与骨架，其建设被放在重要位置。
几年间，通过滨河大道一期、二期等一批重点道路项目建设，市区城市道路达到了98公里，道路面积超过300多万平方米。青铜峡市加快向东发展，开工建设了109复线等，道路长度达到了179公里，道路面积超过了200万平方米……一系列的道路建设项目突破了以往市区发展的束缚，拉开了滨河城市的框架。
今年，我市在完成金滨路、西环路两条续建城市道路的同时，开工新建了金滨路北段等5条全长5.1公里的城市道路，总投资2.6亿元。这5条道路是连接老城、新区、金积工业园区、黄河湿地生态园的主干道，对于拉大城市框架，完善城市功能，迅速推进滨河生态城市建设具有十分重要的意义。今年新建的道路完工后，年底市区将有五号路、黄河路、明珠路、开元大道、早元路、金滨路等6条道路通向黄河边。
据统计，这几年，吴忠城市道路每年都以近10公里的速度发展，建设资金每年都在3亿元到4亿元。市委、市政府提出的“依托黄河、相向发展、建设‘一城三区’”的滨河生态城市框架将通过道路建设全面拉开。
除了道路建设外，新区建设、城中村改造等城市基础设施建设也在全面展开。当年破旧的城中村不见了，取而代之的是一个个风格迥异、富有现代气息的小区、宾馆、饭店，商场、超市一座挨着一座，繁华的街道一条接着一条，忙碌的出租车一辆跟着一辆，翠绿的草坪一片连着一片……
经过多年规模空前的城市建设，吴忠长大了，变靓了。据统计，市区人均城市道路面积达到了18.54平方米；市区建成区面积过去不足10平方公里，现在已超过了20平方公里。青铜峡市也按照依托黄河、与吴忠市区相向发展的总体思路，“一路小跑”向吴忠靠近，逐步拉开城市向东南方向发展的框架，2年时间，城市建成区面积向东推进了1.5平方公里。市区城市化率达到 47％，人口也从当初的不足10万增加到现在的近35万。
生态装扮城市“容颜”
生态建设不仅能装扮一座城市的容貌，也能体现城市的生命力。
市委、市政府在滨河生态城市建设中，提出道路连城、生态扩城的发展战略。市委书记肖云刚、市长吴玉才多次指出，滨河城市建设要建设一处、绿化一处，把生态绿化与道路等基础设施建设结合起来。按照“依托黄河、相向发展、功能互补、打造滨河生态城市”的战略目标，我市把城市园林绿化作为改善生态环境、加强城市基础设施建设、推进社会经济发展的一项重要工作来抓，大气魄规划，大手笔建设，重点实施了滨河绿化及湿地恢复工程，滨河公园、明珠公园、秦渠公园、富平园、迎客园、槐秀园、街心广场和33条城市道路绿化工程。截至2006年底，城区绿地面积达到203.9公顷，比2002年净增134.9公顷，增长2.9倍，绿化覆盖率达到15.3%，绿地率达到13.4 %，分别提高7.3和7.6个百分点；市区建成区公共绿地面积由2002年的7.3公顷增长为99.8公顷，增长了13倍，人均公共绿地面积由2002年的不足1平方米增长到6平方米，增长了9倍，滨河生态城市已初具雏形。
目前，滨河绿化及湿地恢复保护工程已完成投资4000多万元。整个工程完工后，将借黄河湿地打造出全长28公里的滨河花园，吴忠黄河湿地将成为我国环城最长的生态景观。按照边开发建设边绿化的要求，推进城市园林绿化，预计到年底，市区城市化率可达到52%。
如今的吴忠城市与过去相比，呈现出两种迥然不同的景象，也映衬出滨河生态城市近年来快速发展的轨迹。滨河生态城市的魅力早早显露，在人们心中，以往吴忠只有一条街、到处光秃秃的印象已彻底改变。家住吴忠市区的郭忠先生激动地说：“没想到吴忠也大变样了，过去西环路就是吴忠城区西面，现在新建的道路一条接着一条，绿化一片连着一片，尤其是滨河边，每次来都感觉有变化。”
前不久，前来我市考察的马来西亚客商在看完滨河建设后感叹道：“吴忠城市太漂亮了，如果说宁夏是塞上明珠，那么吴忠就是塞上明珠上的一颗翡翠。”
商贸激活城市“血液”
商业气息是一座城市流动的音符，是城市机体繁荣活跃的“热血”。
滨河大道建设拉开城市框架，勾勒出滨河生态城市的骨骼；生态建设装扮出城市的靓丽容貌，回乡吴忠滨河生态城的雏形逐步形成……这些，有力地带动了城市经济，特别是商业经济的发展，使这个昔日的商埠重镇重新焕发出新的光彩。
市委、市政府立足吴忠古商埠重镇的传统优势，按照“建设大市场、搞活大流通、发展大商贸”的思路，重振吴忠商埠雄风，发展商贸流通业，全力提升城市服务功能，使吴忠市区商贸业发展速度明显加快，相继建设了民族食府、新百超市、义乌商贸城等大型商业网点。尤其是在加快旧城改造和新区开发中，我市鼓励私营资本融入建设和经营，使市场发育不全的面貌得到明显改善，以适应经济发展及对外交流。2006年，我市又开展了现代商贸流通经济发展年活动，通过各项商贸活动的深入开展，使商贸流通业在社会经济发展中的作用显著增强。
市委、市政府还把打造清真品牌作为发展商贸经济的重要内容，经过努力，近百个分类市场在城乡大地上崛起，近万个流通企业融入吴忠商界，百万平方米的市场上车水马龙、人潮涌动，清真品牌开始叫响，年成交额20多亿元，增长速度10％以上。有着传统优势的吴忠商贸流通经济沉寂多年后，逐步从“深闺”走向市场，发挥出巨大的经济效益。风味诱人的手抓羊肉，绿色有营养的纯牛奶，精美的回族服饰，这一系列清真“符号”悄然走出回乡，甚至走出国门，融入各地市场。回乡清真品牌开始与13亿穆斯林“对话”。
2006年，我市又成功获得“四个中国号”称号，这标志着吴忠城市经济已经站在新的历史起点，清真产业将会成为提高吴忠知名度、扩大影响力、提升竞争力、促进经济社会发展的优势产业。
如今，不论是吴忠的市民还是外地人，都明显感受到了吴忠的巨大变化：人多了，车多了，商业氛围浓厚了；饭馆、商店、公司等竞相开业，南来北往的商人纷纷来吴忠投资置业。据资料显示，吴忠城市第三产业对税收和财政收入的贡献率逐年增加。仅今年前5个月,全市就实现社会消费品零售总额11.8亿元，比去年同期增长13.1%。
城市商贸经济犹如流淌着的血液，给滨河生态城市注入了无限活力。目前，吴忠商贸经济总量在全自治区仅次于银川市。
吴忠城市的准确定位
城市的个性和品牌，是一座城市魅力和竞争力的生动体现。
如何做好滨河城市建设与经济发展相结合这篇大文章，实现滨河生态城市建设与回乡吴忠经济发展的良性互动，以滨河城市发展带动回乡经济发展，以经济发展促进滨河城市综合力的增强，成为吴忠建设商贸发达的滨河城市、塑造城市个性、打造城市品牌的一个重要课题。
一边大手笔建设滨河生态城市，一边不遗余力地发展商贸经济，是吴忠进行滨河城市建设与回乡经济发展，塑造城市个性，打造城市品牌的一个很好的突破口。
当初，很多人对市委、市政府花费大量精力和人力建设滨河生态城市不理解。可是，功夫不负有心人，经过多年的努力，回乡吴忠城市道路四通八达，条条大道伸向黄河岸边，道路所到之处生态景观秀美、绿意盎然，滨河岸上处处景色怡人。独具魅力的回乡通过滨河生态的构筑，吸引了源源不断的客流，带来了无限商机，城市经济步入历史最好的发展时期。在这时，好多人才恍然大悟，明白了市委、市政府当初建设滨河生态城市的用意，对这一长远发展的战略竖起大拇指。
2005年3月23日，自治区党委书记陈建国到吴忠考察，看到吴忠日新月异的城市建设和不断繁荣发展的城市商贸经济后，明确提出了要把吴忠建成宁夏次中心城市的目标。
经过这几年的努力，新吴忠在城市化发展上独具城市个性和优势，得到了自治区决策者的认可和赞赏。所以，今年召开的自治区第十次党代会在提出构筑沿黄城市带发展思路时，明确提出将吴忠建设成为“商贸发达的滨河城市”。
吴忠城市定位在不断的思考、探索和实践中，思路逐步清晰，“商贸发达的滨河城市”成为吴忠城市多年发展总结后的定位。
这充分说明，吴忠最近几年立足自我实际，实施“一城三区、依托黄河、相向发展、功能互补”，围绕黄河两岸，以生态为纽带，把青铜峡、吴忠联系起来，拉大城市框架，建造一个美丽的滨河城市的城市建设思路是十分正确的，是符合吴忠实际的。
城市建设作为一个扩大投资、推动消费、促进发展的过程，其本身就是一种经济活动。通过城市建设，可以带动商业等十几个相关产业的大发展，而商业等产业的有力支撑，又推动了城市的迅速扩张。
吴忠正是抓住滨河城市建设与回乡商贸经济发展二者的关系，把城市基础设施建设与城市长远经济发展目标结合起来，树立抓城市建设就是抓生产力，就是抓经济发展的思路，正确处理兴城与兴业的关系，坚持以兴业带动兴城，在城市建设中充分挖掘和发挥吴忠特色，打造滨河生态这一城市品牌，塑造城市的独特个性，提升城市的核心竞争力。
所以说，把吴忠的城市定位为商贸发达的滨河城市，是吴忠多年发展探索的结果，也符合吴忠和自治区的发展趋势，是十分正确的选择。现在吴忠找准了定位，只要循着定位目标干下去，紧紧抓住滨河城市建设与商贸经济发展的紧密关系，一手抓滨河城市建设，一手抓商贸经济发展，用现代城市发展的新理念、现代商贸经济发展的新思路，在“滨河”和“回乡”特色上下工夫，相信吴忠的城市定会做大，城市经济定会繁荣。
思路明确了，方向正确了，定位找准了，现在只要一任班子接一任领导班子，用一年、两年，或十几年时间，不遗余力地去发展，一座商贸发达的滨河城市一定会出现在沿黄城市带上，一定会展现出其独特的魅力和实力，吴忠的城市化进程也一定会快速推进。
怎样把代表最广大人民的根本利益体现在党建工作中？如何把党的先进性、党员的先锋模范作用体现在为民办好事、办实事的具体行动中？如何通过党建工作为经济社会跨越式发展积蓄智慧和力量？记者近日在吴忠基层采访时发现，各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，大胆探索，社区党建、农村党建、非公经济党建、流动党员管理等各项基层基础工作结出了累累硕果，增强了党组织的凝聚力和向心力。
在科学发展观和创新思路的引领下，吴忠市基层党建工作扎实推进，实现了干部受教育、群众得实惠的目标，已经成为全市经济社会发展的坚实基石。
找准抓手，才能解决推动发展、加快发展的根本问题。基层组织建设就是推动发展、加快发展的重要抓手。新的思路刷新了吴忠党建格局，基层组织建设充满活力，对经济社会发展的支撑作用日益明显。
今年，吴忠市经济发展速度再次加快，特别是县域经济发展迅猛，优势特色产业规模扩大，县域经济竞争力明显提升。
盐池县委一位主要领导认为，市委对基层组织建设的高度重视和积极实践，对经济社会发展的有力统筹，是取得快速发展的重要力量源泉。
这话说得不错。2006年以来，吴忠市突出推进和谐发展这一主题，在总结提高新一轮农村党的建设“三级联创”活动成果的基础上，把工作的重心放在农村基层真抓实干上，综合运用各种有效的“抓手”和载体，创新运行机制，搭建创业平台，强化服务支点，使农村基层党组织建设的整体水平不断提升。
按照抓强帮弱促中间的工作思路，在全市乡、村党组织中实施以“分类管理、动态考核、争先进位”为主旨的“先锋工程”，积极构筑“党委升级树旗帜、支部进位树标杆、党员争先树形象”的工作氛围，结合工作考核，对排位靠前和升级进位的进行表彰奖励，对排位靠后和降级退位的进行整改提高，有效地解决了乡村党组织“一类压力不够、二类活力不强、三类动力不足”的问题，初步形成了一套较为科学的农村基层党组织动态管理、分类考核新机制，促进了乡村党组织“一类树旗帜，二类上台阶，三类进位次”。目前，全市分别确定一、二、三类乡镇（街道）党组织20个、19个、4个，分别确定一、二、三类村党组织177个、260个、70个。
创新干部选拔任用方式，是夯实农村基层组织建设的基础。在严格把握政策的前提下，我市把大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部放在优先位置，通过扩大民主来拓宽选人用人视野，使干部队伍整体素质明显提高。同时，拓宽党员教育管理途径，发挥党员在构建和谐社会中的先锋模范作用，大力推广先进性教育活动中形成的好做法、好经验，积极组织党员参加“设岗定责”、“党员示范户”、“1＋3”下乡（先进性教育活动加文化、科技、卫生）、“村容村貌百日集中整治”、“岁末充电月”等活动，全面落实发放农村党员组织生活证、悬挂党员家庭标志牌制度，努力为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。
有了平台，就要演好剧目。
——实施创业致富工程，在市区、盐池县分别筹资100万元、30万元，设立党（团）员创业致富资金，扶持一些有积极性、有好项目的党员发展特色产业、农副产品加工业和流通业，增强党员致富能力，引导和带领群众创业致富。
——实施“百户示范”工程，在乡镇开展创建科技示范户、特色产业示范户、文明新风示范户等不同类型的100个示范户活动，每个示范户帮带5户至10户群众，带领群众致富奔小康，建设新农村。
——实施“中心户”创建工程，广泛开展创建农村“党员中心户”、“宣传文化体育中心户”活动，加强村级组织活动场所建设，将其作为党员教育、村民教育、文化娱乐、信息集散、党务公开、村务（财务）公开的中心，并与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育站点建设、党建网络“村村通”工程、农村图书室建设等工作紧密结合。
——出台了市级党员领导包市区乡镇、部门包村、干部包贫困户的“三包”工作制度，明确帮扶责任，落实帮扶对象，并要求一定3年不变，不脱贫，不脱钩。“三包”责任制涉及市区13个乡镇(街道)、101个行政村、17个社区、758户贫困户，63个单位758名干部一对一进行帮扶。
——依托产业化发展实际，大力推行“支部+协会”、“协会带农户”的党建工作模式，在全市建立了140多个农村专业合作经济组织，辐射带动农民20多万人，既提高了农民组织化程度，又为村集体经济增加了收入。目前，全市集体经济年收入最高的村达到224万元，市区村级集体经济年收入平均达到16万元。
——实施《吴忠市跨世纪青年农民科技培训工程五年规划》，2005年以来，先后举办创业意识培训班14期、青年农民科技培训班12期，培训青年农民4.6万余名，培养青年经纪人120名，创建了两个国家级青年农民科技培训工程示范县，11名青年获得了团中央和国家农业部农村青年科技致富带头人荣誉称号。
同时，市委还明确提出全市规模以上非公有制企业要达到“四个全覆盖”的目标要求，即：规模以上非公有制企业要全部建立党的基层组织，全部选派党建工作指导员，全部建立党员活动阵地，全部建立群团组织。
积极探索加强非公有制企业党建工作的新路子，提高非公有制企业党建工作水平，促进企业的健康发展。嘉禾粮油公司党支部在党员中开展了下海不忘党员身份、经商不忘党纪国法、致富不忘社会责任的“三个不忘”教育活动，引导企业文明经商，收到了很好的效果。目前，全市88家规模以上非公有制企业建立党组织的有52家，建立工会组织的有50家，建立共青团组织的有31家，建立妇女组织的有31家，有29家企业设立了党员活动室。
基层组织建设的活力激发出来，对经济社会发展的支撑作用日益明显。
“政之所行，在顺民意。”能不能做到为群众贴心服务，是新时期各级党组织必须解决的现实问题。吴忠市建设四级便民服务网络，打造群众满意工程，健全服务群众的长效机制，已经成为宁夏基层党建工作的样板经验。
在东塔寺乡政府，有一个专门为群众服务的办公大厅，这就是便民服务代理中心。该中心把各类与群众日常生产生活密切相关的民政、计生、农业技术推广、土地管理、司法调解等纳入服务范围，通过“一门受理、全程代理、一站服务、限时办结并及时回复”的方式，为农民提供全方位的服务，解决农民群众的身边事、烦心事。今年前7个月，该中心共受理各类服务事项1820件，真正实现了“小窗口”提供大服务的目标。
近年来，吴忠市顺应构建和谐社会和建设新农村的新形势，在进一步深化四级服务承诺制度，紧紧围绕建立党员永葆先进性、群众长期得实惠的长效机制，构建了市（县）有政务大厅、乡镇有便民服务代理中心、村有便民服务代理站、组有便民服务代理点的四级便民服务网络体系，方便了群众办事，减少了办事环节，规范了服务流程，促进了城乡良性互动，协调发展，有力地推动了新农村建设。目前，全市共设立便民服务代理中心43个、代理站402个、代理点911个，已经覆盖所有乡镇。各服务机构共受理群众申办代办事项4.1万余件。
为了确保便民服务网络正常运行，各级组织均选配素质全面、熟悉业务的人员直接服务群众。现在，从事便民服务代理工作的乡镇干部达774人，村组干部达1028人，农村党员达1267人。服务内容规范为证照代办、咨询指南、公益事业、民事调解、经济发展五大类，基本涵盖了乡镇党委、政府的日常工作。扁担沟镇便民服务代理中心利用“农信通”手机群发功能，每天向辖区农民发送农业气象信息；上桥镇将现代远程教育站点与便民服务代理中心连接，直接通过互联网公布粮食直补等惠农政策的落实情况。这些，都使为民服务全程代理的内涵得到延伸和丰富。
2007年8月下旬，全区农村便民服务工作现场会在吴忠召开，将吴忠便民服务网络的发展经验向全区推广。全国基层组织建设工作情况通报、中组部组工信息、宁夏组工信息也先后刊载推广这一经验。
如今，吴忠农村群众直接选择便民服务代理，不用四处问路找人，就轻轻松松办好要办的事。而其中更多的是解决困难事、烦心事。青铜峡市邵刚镇沙湖村农民种植葡萄渐成规模，不少农民想改良品种，扩大种植面积，可是苦于资金有限，只好到便民代理站求助。便民代理站受理群众申请后，积极与信用社联系，为20户农民担保贷款20万元，解决了他们的燃眉之急。农民潘丁山一说起便民代理站就说：“现在的党员干部才真是俺们的办事员。有什么困难找他们就妥了，多余的心根本不用俺们操，多余的路根本不让俺们跑。”
对于便民服务工作，市委副书记、组织部部长刘日巨说：“真正地服务农民，帮助农民，农民就满意，农村就稳定，经济就发展。做好了基层工作，就会对经济社会发展大局奠定坚实的基础。”
一个党员一面旗。创新教育培训模式，抓好党员干部教育，就能够使他们发挥出先锋模范作用，为经济社会发展贡献力量。基层党组织的活力最终要体现到党员，体现到党员带领群众发展经济的创造力。
如今，马莲渠乡的党员在乡政府就可以上网了解政治理论、政策法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农村先进实用技术、市场信息、科普知识、农村卫生、计划生育、文化体育和典型经验等11个方面的内容，这比起集中培训就方便多了。
该乡利用数字教育方式武装农村党员干部，利用19万元项目资金和配套资金，配备了电脑、刻录机、投影仪及卫星接收器、课桌椅，制订了教育培训等各项工作制度，建立了“流媒体库”，实现了24小时不间断接受卫星信号，随时满足党员干部的培训需求。而吴忠基层，这样的党员教育培训模式已经全面推开。
近年来，吴忠市委适应建设学习型社会的要求，结合深入学习贯彻《干部教育培训工作条例》，坚持学以立德、学以增智、学以致用的工作原则，不断拓展干部教育培训的空间和渠道，大大增强了干部学习培训的实效性。针对集中培训只能解决少数干部的学习需求问题，吴忠市以扩大干部培训的覆盖面为根本点，投资开通了“吴忠党建网”，开辟了“网上党校”，在充分利用现有中央党校和国家发改委远程教学网络学习的基础上，积极研制开发精品课件“上网”，合理运用党员电化教育片，开展了部分干部教育内容的网上培训，探索实行了网上学习、网上交流、网上查询的干部教育培训新模式。
基层党员干部学有所获，学有所得，就会主动地接受组织的号召，成为发展地方经济的生力军。
全国劳模、高闸镇马家湖村西瓜协会会长、农民党员马兴把自己多年积累的种瓜“绝招”向群众无偿传授，并注册了“马兴牌”西瓜，带动周围420户回汉群众围绕西瓜产业发家致富，使全镇小弓棚超早熟西瓜从不到2000亩增加到1万亩，群众亲切地称他为“甜蜜事业的领路人”。
全国劳动模范、十大绿化女状元、十大治沙防沙标兵、盐池县花马池镇沙边子村农民党员白春兰先后得到创业致富资金及其他项目资金扶持近百万元，在毛乌素沙漠植树固沙，开荒种粮，养羊养鱼，温棚养猪，致富后她又扩大规模，带动当地88户群众种树固沙，开发沙产业，全村累计治理沙漠7万多亩，人均纯收入达2800元，成为盐池县的小康村。
金积镇油粮桥村支部书记杨文义是一个养牛大户，自从进入村支部班子后，他个人累计为养牛户担保贷款1000多万元，连续4年建设高标准奶牛养殖园区4个，使全村奶牛由2003年的800多头发展到现在的4100头，被养殖户称为“奶牛书记”。
一个党组织是一座堡垒，一名党员是一面旗帜。吴忠市已经建起了一座座堡垒，树起了一面面旗帜，为实现跨越式发展提供了坚强的政治保证、人才保证和组织保证。
今年前8个月， 吴忠市实现地区生产总值84.3亿元，完成地方工业总产值68.1亿元，分别比去年同期增长13．6％和28.1%；完成地方财政收入9.8亿元，增长85.6%，居全区之首；农民人均现金收入3039元，增长15％；城镇居民人均可支配收入6385元，增长19．7％；完成固定资产投资35.4亿元，同比增长33.2%。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在新的历史发展进程中，吴忠市基层党建工作已经深入到经济社会发展的各个角落，充满蓬勃生机和旺盛活力，正在映射着吴忠市经济社会跨越式发展的美好前景。
